“燃气管道有没有全面筛查隐患和整改？燃气管道发生过泄漏吗？管道挖断了怎么办？人员疏散与市里预案是如何衔接匹配的？赶到现场后做什么？事故处置与市里相关部门是不是联动的？疏散命令由谁来下？有没有授权给社区？这种情况下怎么管制？怎么拉警戒线？”这是日前国务院安委会第六督导检查组组长在检查四川雅安天然气公司时，对燃气泄漏的应急处置发出的“十连问”，每一个问题都关乎民生安全大计。

　　这些问题，一下把在现场的企业相关负责人给问住了。这是近几日国务院安委会督导检查组督导检查时的一个场景。

　　日前，国务院安委会第六督导检查组深入四川省成都市、雅安市、乐山市、绵阳市、德阳市，对这些地区的危险化学品、城镇燃气、工贸、建筑施工、道路交通、水电站等行业领域明查暗访，在此次检查的24家企业中，发现了不少问题隐患。

“最后一米”问题多

　　燃气使用的“末梢”是千家万户，这“最后一米”的安全落实起来最难，也最容易被忽视。2月10日晚8时许，笔者跟随督导检查组一起探访燃气使用的“最后一米”。

　　“燃气报警仪控制箱通电了吗，怎么看不见显示的内容？”督导检查组随机进入四川乐山一家火锅店暗访时问道。该店相关负责人说：“我把它撤掉了(即拔掉控制箱的电源)。”督导检查组燃气专家沈关欣指出：“安装了，把电撤掉了，那就不管用了。”这时，火锅店的工作人员才将控制箱通上电。当被问到燃气报警仪切断阀在何处时，负责人说：“我不晓得。”

　　同时，该火锅店的天然气与灶具相连的软管采用的是塑料软管，并非国家规定的燃气专用金属软管。并且，该灶具也未按规定安装熄火保护装置，灶具意外熄火时，无法自动关闭燃气通路。

　　“这个灭火器的产品合格证是2015年7月的。”督导检查组专家发现，店内4个灭火器，2个已过期。笔者在现场看到，一个灭火器的手柄上落满了灰尘。

　　一家老鸭汤店门前放着不少燃气罐，督导检查组成员随机拧开一个燃气罐，罐体就发出了“滋、滋、滋”的漏气声音。

　　拧开另外一个燃气罐，罐上的压力表“纹丝不动”。店铺负责人介绍，这个前两天刚维修过。督导检查组专家表示，这反映出当前燃气市场存在不少残次品。

　　“插上燃气报警器，它就会叫唤的。”晚上9时许，督导检查组又随机进入一家烤鱼店。在专家的询问下，店铺负责人将燃气报警器通上了电。报警器发出“嘀”的提示音，店家吓得立即将手缩了回来，并询问：“要关掉吗？”督导检查组专家指出，报警器平时也应打开，出现漏气就会报警，这样才能保护大家的安全。

“假如现在发生问题，是谁管？”

　　天然气企业是燃气安全供应最重要的一环，企业不仅要保障日常天然气输送的安全，也要对燃气管道等设备进行日常巡检和维护，及时发现隐患并整改。

　　2月9日，督导检查组突击检查雅安大兴天然气公司时，该公司的生产负责人表示，将管道的巡护和调压站的日常检查外包给了第三方公司。检查时，督导检查组发现，该公司存在“以包代管”的情况。在现场，督导检查组要求企业拿出管线巡护记录，等了几个小时，也没有见到相关文件。沈关欣表示：“管线巡护可以外包，但安全是外包不了的。”

　　“假如现在发生问题，是谁管？”督导检查组随机走进该公司服务的一个小区检查调压器情况，其生产负责人表示，这个调压器是由燃气公司和小区的物业共同管理的，特别是如果发生应急事件，双方都会管。在现场，督导检查组发现，该调压器现场配置的灭火器并无检查记录。

　　走进该公司的洋桥配气站，发现该配气站的加臭数据记录混乱。配气站加臭的数据是通过人工测算的。数据显示，每立方米天然气的加臭剂含量为3㎎至33㎎不等。按照国家标准，天然气管网起始端加臭剂的用量为20㎎/m³，到老百姓家里，不得低于8㎎/m³。

　　3㎎/m³明显低于国家标准。事实上，天然气原本是无色无味的，往天然气中添加臭剂，就相当于加一种风险“警告剂”，一旦泄漏，老百姓可以立即闻到。如果配气站的加臭剂含量为3㎎/m³，到了老百姓家里，就可能几乎闻不到。

　　在乐山燃气的绵竹调压站，督导检查组专家询问站长关于安全生产双重预防机制等基本问题，站长几乎都答不出来。此前，站长已经进行过这些内容的培训，还通过了相关考核。督导检查组另一位专家说：“墙上挂的站长职责中明确站长有组织开展培训的责任，而站长自己都不熟悉，怎么培训别人？”

让老百姓有更多安全感

　　在此次督导检查中，不少问题隐患的出现都是因为企业的主体责任没有落实，存在重生产、轻安全的情况。

　　雅安市和乐山市的几家天然气公司相关负责人表示，出现这些问题没有理由可找，将立行立改，举一反三，进一步加大隐患排查力度。乐山市被检查的3家餐饮企业也表示，会立即整改，其中，有店家在现场就打电话叫人来维修。

　　督导检查组发现，开展安全生产专项整治三年行动以来，绵阳市住建局开展的管道燃气安全排查治理共发现隐患2163项，其中，江油市和梓潼县共发现隐患181项，罚款15万元，其他县区的1982项隐患均未受处罚。

　　督导检查组表示，各地政府和相关部门要进一步加大执法力度，同时，要密切关注新业态、新领域、新风险，坚决防范因追求经济发展降低安全标准，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的责任。

　　四川省政府分管领导表示，对于督导检查组发现的问题，将照单全收、立行立改，举一反三、持续用力防范化解安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，千方百计确保人民的生命安全。

　　据悉，1月27日至3月15日，四川省安委会派出21个省级督查组，对各地有关部门(单位)和企业开展两轮安全生产专项督查。

　　雅安市住建局相关负责人表示，除了立行立改，今年该市将在促进燃气安全使用方面下“硬功夫”，推动全市的17万用户全面安装燃气报警器，特别是普通的家庭用户。据悉，当前，雅安市还有10万户左右没有安装燃气报警器。

　　督导检查组组长指出：“要通过我们实实在在的工作，把安全做实做细做到位，让老百姓有更多的安全感和幸福感。”